İlgi : Ticaret Bakanlığı’ndan alınan 21.08.2025 tarih 112680346 sayılı yazı.
İlgi’de kayıtlı yazıda, 17/1/2025 tarihli ve 2005/8391 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
“Dahilde İşleme Rejimi Kararında Değişiklik Yapılması Hakkında Karar”ın, 16/8/2025 tarihli ve 32988 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdiği iletilmiştir.
Yazıda, bahse konu karar değişikliği ile, rejimin daha efektif kullanımının temin edilebilmesi amacıyla belge
sürelerine ilişkin düzenlemeler başta olmak üzere atılacak adımlara ilişkin mevzuat çalışmalarının yeknesak
bir biçimde Tebliğ’de yer almasını teminen düzenleme yapıldığı belirtilmiştir.
Yazıda devamla, 16/8/2025 tarihi itibarıyla onaylanarak yürürlüğe giren Karar ile Dahilde İşleme Rejimi
kapsamında hakların kötüye kullanılması halinde uygulanacak yaptırımlar, belge sürelerinin etkin takibi ve
bazı kısıtlamaların kaldırılmasına ilişkin düzenlemeler hakkındaki değişiklikler iletilmiştir.
Bilindiği üzere, 17/1/2005 tarihli ve 2005/8391 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Dahilde İşleme Rejimi Kararı’nda değişiklik yapan “Dahilde İşleme Rejimi Kararında Değişiklik
Yapılması Hakkında Karar” 16/8/2025 tarihli ve 32988 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe
girmiştir.
Bahse konu Karar değişikliği ile;
Rejimin daha efektif kullanımının temin edilebilmesi amacıyla belge sürelerine ilişkin
düzenlemeler başta olmak üzere atılacak adımlara ilişkin mevzuat çalışmalarının yeknesak bir biçimde
Tebliğ’de yer alması amacıyla düzenleme yapılmaktadır.
İhraç edilen ürün bünyesinde taahhüt edilen ithal ürün kullanılmış olmasına rağmen, bu
kullanımın beyan edilenden daha az oran/adet/miktarda gerçekleştiğine yönelik bir tespit olması halinde
ihracı gerçekleşmediği tespit edilen ithal eşyasına tekabül eden verginin tahsil edilmesini öngören
Karar’ın “Dahilde İşleme Rejiminde Sağlanan Hakların Kötüye Kullanımı” başlıklı 23 üncü maddesinin
beşinci fıkrası hükmü, bu müeyyide konusu durumun hakların kötüye kullanımı olarak değerlendirilen
diğer durumlardan farklı bir mahiyette olduğu dikkate alınarak, uygulamada karışıklığa mahal
verilmemesini teminen 23 üncü madde lafzından çıkarılarak Kararın “Dahilde İşleme Tedbirlerine
Uyulmaması” başlıklı 22 nci maddesinin birinci fıkrasına (ğ) bendi olarak ilave edilmektedir.
DİR kapsamında sağlanan hakların kötüye kullanımının ve belgenin/iznin iptaline sebep
olacak suiistimallerin tespit edilmesi halinde bu kötüye kullanımı veya suiistimali gerçekleştiren firmalara
uygulanacak müeyyidelerin etkinliğinin artırılması ve iç piyasa dengelerinin korunması amacıyla konulan
önceden ithalat ve ihracat özel şartlarının yanı sıra diğer özel şartların da bu niteliği haiz olarak
belgeye/izne eklenebilmesi hükme bağlanmaktadır.
Ayrıca, 16/8/2025 tarihli ve 32988 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Karar’ın
geçici 1 inci maddesi, “Bu Kararın lehe olan hükümleri, bu Kararın yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
ihracat taahhüt hesabı henüz kapatılmamış olan dahilde işleme izin belgelerine/dahilde işleme izinlerine
de uygulanır.” hükmünü amirdir.
Bu kapsamda, 16/8/2025 tarihinden önce Karar’ın 23 üncü maddesinin mülga 5 inci fıkrası
uyarınca müeyyide tatbik edilen ve henüz ihracat taahhüt hesabı kapatılmamış olan dahilde işleme izin
belgelerine/izinlerine ek süre tanınması imkanı hasıl olmuştur.
Bu çerçevede, daha önce Dahilde İşleme Rejimi Kararı 23 üncü maddesinin mülga 5 inci fıkrası
(2006/12 Sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği 46 ncı maddesinin dördüncü fıkrası) “İhraç edilen ürün
bünyesinde taahhüt edilenden daha az ithal ürün kullanılması nedeniyle gerçeği yansıtmadığı tespit
edilen gümrük beyannamesi kapsamında ihracı gerçekleşmediği tespit edilen ithal eşyasına ilişkin
alınmayan vergi, bu Kararın 22 nci maddesi hükümleri çerçevesinde tahsil edilir. Bu durumda, bu
maddenin birinci fıkrası uygulanmaz.” hükmü uyarınca müeyyide işlemi tatbik edilen “Açık” ve
“Kapatma Talepli” ve “Re’sen Kapatma Talepli” statüdeki DİİB lerden, “süre uzatımına gelemez” kısıtı
bulunanların kısıtlamasının işlem tesis eden Bölge Müdürlüklerince (Dış Ticaret İşlemleri
Müdürlüklerince) kaldırılması ve firmalara bu doğrultuda revize başvurusu yapma imkanı tanınması
uygun görülmüştür.
